Четвертий шатдаун Трампа: як республіканці й демократи почали виборчу кампанію 2026 року
Відучора уряд Сполучених Штатів призупинив роботу через нездатність Конгресу затвердити бюджетні видатки. Що дуже погано не лише для американців, а й для нас. Чим жорсткіші внутрішньополітичні баталії в Америці, тим менше уваги її влада приділятиме зовнішньополітичним питанням.
Нікому не вистачає голосів. Чому у США стався шатдаун
Причиною зупинки роботи уряду став клінч між республіканцями й демократами у Сенаті. Демократи виступають проти зменшення видатків на медицину, зокрема, вони проти скорочення пільг, завдяки яким медичне страхування є доступнішим для соціально незахищених американців, а також вимагають від уряду не урізати фінансування двох важливих інституцій — центрів контролю та профілактики захворювань і національного інституту охорони здоров’я. Опозиція запропонувала свій законопроект про продовження фінансування зазначених напрямків, та оскільки вона у меншості, ініціатива не набрала голосів. Але так само не вистачило підтримки й республіканцям. Вони мають більшість, одначе для ухвалення закону про видатки потрібно 60 голосів, а їх нема.
Республіканцям потрібно домовлятися з демократами, втім станом на вчора з обох таборів звучать тільки взаємні звинувачення. Так, лідер демократів у Палаті представників Хакім Джеффріс зауважив: республіканці замість дискусії діють за принципом "або по-моєму, або ніяк". Своєю чергою, президент Дональд Трамп у звичному стилі заявив, що демократи "втратили глузд" і повісив на них провину за потенційні звільнення держслужбовців.
Чи може зупинка роботи уряду бути вигідна Трампу?
На думку переважної більшості експертів, шатдаун був прогнозований одразу з кількох причин. По-перше, до нинішньої ситуації призвела дев’ятимісячна політика уряду на чолі з Трампом, його постійні звинувачення на адресу Демпартії та нападки на попередника Джо Байдена. Так, у понеділок, 30 вересня, напередодні останньої спроби двох партій домовитися, він опублікував відео, створене ШІ, в якому висміював лідерів демократів. Зустріч Трампа з ними після цього, як переповідає Bloomberg, тільки поглибила кризу. Конфронтація з демократами стала візитівкою глави Білого дому і при першому президентському терміні. Тоді було три шатдауни, два коротких і один (про нього згодом) тривав місяць.
По-друге, американська адміністрація протягом дев'яти місяців послідовно скорочувала штат і видатки на федеральні органи, то ж шатдаун може бути вигідний їй, а не демократам. Зупинка робота урядових структур не лише залишить чиновників без зарплати, а й розв’яже руки владі для масових звільнень федеральних працівників після вимушених відпусток. У зоні ризику опиняються близько 750 тисяч державних службовців. Звісно, всю цю армію безробітними не зроблять, але можуть поставити подальшу роботу в залежність від політичної лояльності до Трампа і трампізму
Чому про такий ризик говорять? Остання за часом подія, в якій міститься підказка — нарада високих військових чинів за участю президента на базі морської піхоти неподалік Вашингтону. Глава Пентагона Піт Гегсет у промові перед генералітетом заявив:
"Більше ніяких місяців ідентичності, офісів різноманітності, рівності та інклюзії, хлопців у сукнях. Більше ніякого поклоніння зміні клімату, ніякого поділу, відволікання уваги та гендерних упереджень. Більше ніякого сміття". Всі військовослужбовці відповідатимуть "найвищому чоловічому стандарту".
"Я не хочу, щоб мій син служив у бойовому підрозділі з жінками, які не можуть відповідати тим же фізичним стандартам, що і чоловіки", — розповів Гегсет про особисті страхи.
У тому ж дусі виступав і президент Трамп, який почав промову з погроз:
"Кому не подобається, що я кажу, може покинути зал. Але вам при цьому доведеться розпрощатися зі службою і з вашим майбутнім".
Доречно пригадати й роботу ініційованого мільярдером Ілоном Маском Департаменту ефективності уряду (DOGE) та його методи. Під скорочення потрапили тисячі федеральних службовців, яких спочатку відправляли у відпустку, після чого виплачували вихідну допомогу і звільняли. Скориставшись шатдауном, можна поставити звільнення на потік. Виборці трампістів, які не люблять "федералів-дармоїдів", чистки схвалюватимуть. Білий дім орієнтується на своїх виборців, а не на електорат демократів.
По-третє, за минулого президентства Трамп діяв у схожий спосіб, тільки тоді шатдаун спричинив конфлікт із демократами через їх небажання збільшувати видатки на "стіну" з Мексикою. Ціна питання — 5,4 мільярда доларів. Демократи казали, що витрачати такі шалені суми на забаганки Трампа — це занадто. Він же парирував:
"Готовий чекати місяці і роки".
Криза тривала з 22 грудня 2018 року до 25 січня 2019-го — і вирішилася не на користь Білого дому. У перші дні 2019 року був приведений до присяги новий Конгрес США, в якому змінилися розклали — у Палаті представників почали домінувати демократи. Вони проголосували закони, потрібні для відновлення роботи урядових структур, але не передбачили витрат на "стіну". Сенат з більшістю республіканців висловилися проти пропозиції Палати представників.
Складні переговори завершилися компромісом — Міністерство національної безпеки отримало довгострокове фінансування, проте без видатків на відгородження від Мексики. Роботу уряду поновили на три тижні й, щоб не допустити повторного шатдауну, виділили 1,4 мільярда доларів на спорудження 55 миль сталевого паркану на кордоні. Трамп отримав лише часткове задоволення свого бажання. Соцопитування ж того періоду демонстрували, що американці у призупиненні роботи уряду звинувачували президента і республіканців. Загальні ж втрати від шатдауну оцінювали у 6 мільярдів доларів.
Держслужбовці страждатимуть через вибори?
Нинішня ситуація чимось схожа й одночасно не схожа до описаної. Тоді демократи технологічно обіграли Трампа, їхня позиція, що "стіна" не варта зупинки державного механізму, спрацювала. Зараз вони озброїлися актуальною темою для дуже багатьох американців — пролонгацією пільг на медичне страхування. У той час як Трамп нахваляється зростанням військових витрат. Чий меседж краще сприймуть виборці?
З одного боку тривале припинення діяльності уряду (не всього, працівники приблизно 25 відсотків урядових структур змушені або йти у відпустки, або працювати без зарплати до відновлення фінансування) обіцяє серйозні соціально-економічні наслідки для США. Починаючи із закритих бібліотек, музеїв і національних парків, закінчуючи зупинкою роботи комунальних служб і цілих міністерств. Є й зовнішні наслідки. Приміром, долар за останні два тижні пішов донизу. З іншого боку — Трамп прагне скористатися моментом, поки має більшість в обох палатах Конгресу, і скоротити видатки на соціальні статті та на фінансування чиновників. Адже його "Один великий прекрасний законопроект" зменшив податки для багатих, тепер казну треба наповнювати зекономленими на чомусь грошима.
Є в історії із шатдауном ще одна складова — вибори. 4 листопада жителі штатів Нью-Джерсі й Вірджинія обиратимуть губернаторів. Того ж дня відбудуться вибори мера Нью-Йорка. Це не просто регіональні перегони, а боротьба за майбутній виграш на виборах до Конгресу. Вони відбудуться через рік. Нижня палата — Палата представників — буде переобрана повністю, а верхня — Сенат — на третину. Якщо демократи візьмуть гору в одній із палат, скоріше за все в нижній, для трампістів почнеться круте політичне піке. Найочевидніше, глава Білого дому потрапить під чергову спробу оголосити йому імпічмент. Тому ціна виборів двох губернаторів і мера рідного міста Трампа — дуже висока і для демократів, і для республіканців. З огляду на це існує вірогідність продовження шатдауну для політичних ігор до листопада.