Мінкульт опускає "залізну завісу" для журналістів та артистів. Якими будуть наслідки?
Ввечері 26 лютого Міністерство культури та стратегічних комунікацій повідомило про призупинку видачі дозволів на виїзд за кордон працівникам зі сфер медіа та культури. Наступного дня Мінкульт оприлюднив додаткове роз'яснення, в якому повторив, що рішення про скасування дозволів — тимчасове, "до уточнення формальної процедури, яка б дозволила надалі уникнути зловживань цілями культурної дипломатії".
До чого це може призвести та чи виправдане рішення відомства — розбираємося у нашому матеріалі.
Кого і за що "скасував" МКСК
Як йдеться в повідомленні на сайті міністерства, відмова у видачі дозволів на виїзд — точніше, "листів сприяння до ДПСУ", саме так це називається — стосується чоловіків призовного віку, які "працюють у сфері культури, інформаційної безпеки, стратегічних комунікацій та лінійних аудіовізуальних медіа". Видача дозволів припиняється з понеділка, 3 березня. Причина — "численні випадки, коли особи, що отримали дозвіл, не повернулися до України у встановлені терміни", про що — нижче.
При цьому у МКСК зазначають, що ще наприкінці 2022 року подали проект змін до постанови Кабінету міністрів "Про правила перетинання державного кордону громадянами України", які б мали виправити ситуацію. Але він досі, тобто вже третій рік, перебуває на етапі "міжвідомчого погодження".
Чому скасування дозволів для чоловіків — проблема для всіх
Здавалося б, це рішення не мало б сильно вдарити, наприклад, по медійній галузі, адже жінкам-журналісткам дозволений виїзд, як і раніше, і вони цілком могли б замінити чоловіків. Однак чоловіки — це не тільки обличчя в кадрі або автори матеріалів, а й робітники за кадром — оператори, водії тощо. А їх замінити не так вже й просто, тож заборона опосередковано відіб'ється на всіх. Інших сфер це також стосується. Тому не дивно, що і в медіа, і в культурі це рішення провокувало негативну реакцію.
Викликає питання і фраза про "численні випадки" неповернення з-за кордону — і саме з таким посилом вже взялися "розганяти" новину у соціальних мережах. Такі випадки, безперечно, є — наприклад, можна згадати історію телеведучого Олексія Печія, який не повернувся з відрядження на саміт Європейської Ради у Брюсселі у грудні 2023 року. Або скандал із неповерненням стендапера Андрія Щегеля на початку того ж 2023-го. Але якщо судити за відомими втечами, то вони більше поодинокі, ніж системні.
За словами радника міністра культури Дмитра Золотухіна, ситуація інакша.
"Тільки за 2024 рік (здебільшого за його першу половину, коли законодавство про мобілізацію було посилене) з-за кордону не повернулося понад 500 чоловіків, які виїхали за допомогою листів-пропозицій МКІП", — пояснив він на своїй сторінці у Facebook.
При цьому, додав він, посадові особи МКСК автоматично стають фігурантами у порушених щодо втечі кримінальних справах, оскільки розглядається і питання організації незаконного перетину кордону. А це вже дозволяє зробити припущення щодо мотивації Мінкульту. Щоправда, навіть з цих пояснень не зрозуміло, які саме чоловіки не повернулися — чи це журналісти, чи артисти, чи хтось інший. Чи був перший їхній виїзд, чи не перший.
Наскільки проблема дійсно серйозна, зокрема для медіа — оцінити важко. Як зазначив в коментарі TrueUA голова комітету Верховної Ради з питань свободи слова Ярослав Юрчишин, офіційної статистики, принаймні в публічному доступі, немає.
"І насправді це складно встановити, бо наявна процедура не передбачає навіть перевірки приналежності до професії. Тому всі цифри дуже умовні", — зауважив Юрчишин.
Він вже ініціював зустріч з Мінкультом для роз'яснення ситуації — у понеділок, 3 березня. До того ж, за словами голови комітету зі свободи слова, чиновники з депутатами не комунікували.
"Якщо правила суттєво ускладняться і, що найгірше, невизначеність триватиме довший час, це ускладнить донесення до міжнародної аудиторії адекватної картини того, що відбувається в Україні", — вважає Юрчишин.
За даними директорки Інституту масової інформації Оксани Романюк, кількість відомих їм втеч журналістів за рік не складе і десятка. Ініціативу Мінкульту вона оцінює різко негативно. По-перше, через узагальнення — через поодинокі випадки окремих представників стигматизації піддається вся професія. Що особливо обурює, якщо порівняти, скільки представників медіа долучилися до ЗСУ. По-друге, це послаблює голос України за кордоном — а журналісти є одними з тих, хто може доносити українську позицію до іноземної аудиторії.
"Я чекала від МКСК підтримки медійної спільноти, особливо після зупинки грантового фінансування. Натомість ми отримали ще й перешкоди в роботі, адже є багато медійників, які висвітлюють закордонні події, неодноразово виїжджали й повертались. Вважаю, що це рішення треба скасувати. Якщо є проблеми — при МКСК створена експертна рада, яка може переглядати, перевіряти й затверджувати рішення на виїзд", — каже Романюк.
Перші жертви заборони
Хоча рішення Мінкульту про дозволи на виїзд має запрацювати лише за кілька днів, перші жертви нововведення вже, схоже, є. Лідер львівського музичного гурту "1914" Дмитро Кумар (який нині бореться з онкологією) ввечері 26 лютого повідомив, що колектив не випустили у запланований і погоджений тур Європою.
"Ситуація наступна: сьогодні вночі ми мали виїхати у великий місячний Європейський тур, з якого б привезли значну суму євро на наших бійців, як ми це постійно і робили. Але пан міністр Микола Точицький вирішив зупинити випуск артистів, ну бо може, бо Національна поліція України відкрила проти Мінкульту справу про неповернення когось там, а сам пан міністр досиджує на цій посаді останні дні й просто в ср**і мав підписувати дозволи. Я, як людина, котра із 2022 року щоразу повертався і привозив гроші на ЗСУ, звісно, аплодую такому вчасному і оперативному рішенню Нацполіції, і щиро радий руху пана міністра кар'єрними сходами, але люди, котрі довели свою чесність, лояльність і надійність, я так розумію, ідуть до біса?" — обурюється Кумар.
Серед іншого, він розповів, що комунікація з Мінкультом при цьому неможлива: слухавок там ніхто не буре, "гаряча лінія" відправляє на непрацюючі номери та до людей, які не мають до теми жодного стосунку. І все це на тлі того, що російські гурти їздять Європою без проблем, захоплюючи українські слоти й просуваючи російські наративи.
На останнє, вже у контексті медіа-дипломатії, звертає увагу і Романюк, згадуючи берлінську прес-конференцію про порушення прав людини в Україні від "хороших русскіх". І з нею погоджуються й інші журналісти — міністерство зі "стратегічними комунікаціями" в назві робить тим самим комунікаціям "ведмежу послугу".
"Замість того, щоб організовано навчати наших журналістів англійської мови й допомагати акредитовуватися на міжнародні заходи, де є дискусія чи потрібне будь-яке представництво, але ж ні, краще відбиватися після того, як про нас без нас розповіли білоруси чи "хорошиє русскіє", — підтримує Романюк у коментарях до її Facebook-допису шеф-редактор харківського видання "Думка" Юрій Ларін.
ДПСУ перехоплює естафету
Отже, ситуація досить сумна. Окремі представники підставляють всю галузь, уряд "тягне гуму" з пропозиціями від Мінкульту, той отримує кримінальні справи за сприяння незаконному перетину і вирішує "прикрити" виїзд всім. І поки свідомі журналісти та артисти вирішують, що тепер з цим робити, ініціативу МККС в точно такому ж дусі перехопила Держприкордонслужба.
Відомство 27 лютого повідомило, що скасовує особливі умови перетину кордону для чоловіків, які перевозять медичні вантажі та гуманітарну допомогу. Вони зможуть перетинати кордон на загальних підставах – тобто водіям призовного віку за кордон тепер зась. Про причини такого рішення в ДПСУ, щоправда, не повідомляє. Як і те, ким замінити людей, які "закривали діри", досі, на четвертому році війни, не закриті державою.