Замість кількох виплат — базова соцдопомога: що передбачає новий закон
Верховна Рада України ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт №15094, який передбачає перехід до нової моделі державної підтримки сімей із низькими доходами.
Про це повідомила пресслужба Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України.
Нова модель передбачає об’єднання кількох видів державної соціальної допомоги в одну щомісячну виплату, розмір якої визначатимуть індивідуально для кожної родини — з урахуванням її доходів і майнового стану.
Базова соціальна допомога (БСД) покликана об’єднати підтримку малозабезпечених сімей, одиноких матерів, багатодітних родин, дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, а також людей, які не мають права на пенсію.
Перехід на нову систему буде добровільним. Кожна сім’я зможе самостійно вирішити, чи переходити на базову соціальну допомогу. Водночас раніше призначені види державної соціальної допомоги продовжуватимуть виплачувати відповідно до чинних законодавчих умов.
"Головна мета базової соціальної допомоги — дати родинам дієві можливості для подолання складних обставин. Закон поєднує грошові виплати із соціальними послугами та сприянням зайнятості, забезпечуючи сім’ям шлях до економічної незалежності", — зазначив міністр соціальної політики, сім’ї та єдності України Денис Улютін.
Як розраховуватимуть базову соціальну допомогу
На відміну від системи, за якої різні види виплат призначаються за окремими критеріями, нова модель передбачає комплексну оцінку потреб родини. Розмір базової соціальної допомоги визначатимуть індивідуально — як різницю між базовою величиною, розрахованою для сім’ї, та її середньомісячним сукупним доходом. Під час визначення права на допомогу також враховуватимуть майновий стан членів сім’ї.
Такий підхід має зробити державну підтримку більш адресною та враховувати реальне матеріальне становище родини.
Не лише виплати, а й соціальні послуги
Важлива складова нової моделі — поєднання фінансової допомоги із соціальними послугами та підтримкою у працевлаштуванні. Родини зможуть отримувати індивідуальний план підтримки на рівні громади відповідно до своїх потреб. Зокрема, він може передбачати:
- раннє втручання для сімей із маленькими дітьми;
- соціальний супровід і консультування;
- денний догляд або догляд удома;
- соціальну адаптацію;
- підтримку під час інклюзивного навчання.
Оцінювання потреб сім’ї та організацію подальшої підтримки забезпечуватиме соціальний менеджер. Він координуватиме роботу з родиною, щоб допомога відповідала її конкретним обставинам.
Окрему увагу приділятимуть працездатним членам сімей, які не мають роботи. Для них передбачатимуть персоналізовану підтримку, зокрема сприяння перекваліфікації, пошуку роботи та поверненню до економічної активності.
Мета такого підходу — не лише підтримати сім’ю фінансово, а й допомогти їй подолати складні життєві обставини та досягти економічної самостійності.
Реформа соціальної підтримки та міжнародні зобов’язання України
Перехід до адресної моделі соціальної допомоги є частиною ширших змін у системі соціального захисту України. Новий підхід передбачає надання підтримки відповідно до реальних потреб людей, а не лише їхнього формального статусу.
"Держава має надавати підтримку за потребою, а не за статусом. Адресність соціальної допомоги є частиною зобов’язань України на шляху до ЄС і в межах співпраці з МВФ. Ухвалення закону про БСД також є умовою для виділення 200 млн доларів бюджетного фінансування соціальних виплат Світовим банком у межах проєкту SPIRIТ", — наголосив Улютін.
Ухвалення закону створює передумови для переходу до нової моделі державної підтримки, яка поєднуватиме фінансову допомогу, соціальні послуги та сприяння зайнятості. Це має забезпечити більш індивідуальний підхід до потреб українських родин і посилити їхні можливості для виходу зі складних життєвих обставин.
Нагадаємо, у застосунку "Дія" стартувало пілотне бета-тестування двох нових соціальних послуг для батьків. Йдеться про допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами, а також виплати по догляду за дитиною до одного року.
