Законопроєкт про криптовалюту в Україні: НБУ назвав ризики для гривні
Національний банк України не підтримує законопроєкт №10225-д про обіг віртуальних активів у його нинішній редакції. Регулятор заявив, що документ містить ризики для монетарного суверенітету, фінансової стабільності та економічної безпеки країни.
У НБУ наголосили, що підтримують врегулювання ринку віртуальних активів відповідно до європейського підходу MiCA, міжнародних стандартів і рекомендацій Міжнародного валютного фонду. Водночас розвиток цього ринку, за позицією регулятора, не повинен створювати загроз для фінансової системи України.
Нацбанк зазначив, що брав активну участь в опрацюванні законопроєкту разом із народними депутатами, Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР), представниками ринку, державними органами та міжнародними партнерами.
Однак фінальна редакція документа, рекомендована профільним комітетом Верховної Ради до другого читання, не врахувала низки принципових домовленостей. У НБУ також заявили, що отримали її лише пізно ввечері напередодні засідання Комітету.
Заступник голови НБУ Олексій Шабан озвучив зауваження регулятора під час засідання, проте формат обговорення, за оцінкою Нацбанку, не дав змоги провести повноцінну фахову дискусію.
Які три ризики законопроєкту назвав НБУ
У Національному банку виділили три основні проблеми документа.
- Неконтрольований допуск іноземних токенів
Законопроєкт передбачає можливість виходу на український ринок іноземних токенів, які фактично можуть виконувати функції електронних грошей, але не підпадають під відповідне регулювання та нагляд у країнах їхньої емісії.
На думку НБУ, це створює загрози для монетарного суверенітету, платіжної інфраструктури та фінансової стабільності.
Регулятор наполягає, що повинен мати повноваження оцінювати ризики таких токенів і за необхідності обмежувати їхній обіг в Україні.
- Регуляторні прогалини та нерівні вимоги
У НБУ вважають, що спрощений допуск іноземних віртуальних активів не повинен дозволяти обходити вимоги, встановлені для аналогічних українських активів.
Інакше, застерігають у Нацбанку, окремі сегменти ринку можуть залишитися поза належним державним наглядом. Тому правила допуску іноземних активів мають унеможливлювати регуляторний арбітраж і забезпечувати однаковий підхід до контролю ризиків.
- Ризики монополізації та корупції
Ще одне зауваження стосується авторизації учасників ринку Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Спочатку НБУ пропонував не встановлювати кількісних обмежень для операторів торговельних майданчиків за умови дотримання ними визначених вимог.
Згодом заради компромісу Нацбанк погодився з пропозицією НКЦПФР обмежити на першому етапі кількість таких операторів трьома юридичними особами, яких мали визначити за результатами конкурсного відбору.
Однак у фінальній редакції законопроєкту, як зазначили в НБУ, не визначено чіткої кількості операторів, які зможуть працювати протягом перших п'яти років. Відповідне рішення повністю залишається на розсуд НКЦПФР без належних запобіжників від обмеження конкуренції.
У Нацбанку наголошують на необхідності встановити прозорі правила авторизації та усунути ризики монополізації й можливих корупційних зловживань.
Що вимагає Нацбанк
У НБУ підкреслили, що розвиток ринку віртуальних активів і захист фінансової стабільності можуть відбуватися одночасно. Однак для цього необхідні чіткі правила, належне регулювання та ефективний контроль за ризиками.
Водночас неврахування принципових зауважень регулятора унеможливлює підтримку законопроєкту № 10225-д у його нинішній редакції.
Національний банк закликав парламентарів доопрацювати документ за участю всіх сторін законодавчого процесу та врахувати висловлені зауваження.
У регуляторі також заявили про готовність продовжувати співпрацю задля створення умов для розвитку ринку віртуальних активів без загроз для довіри до гривні, фінансової стабільності та економічної безпеки України.
Як відомо, 4 листопада Комітет Верховної Ради підтримав законопроєкт №10225-д про регулювання ринку віртуальних активів в Україні до другого читання.
Нагадаємо, раніше видання Reuters писало, що північнокорейські хакери здійснили один із найбільших рейдів у історії криптовалютного ринку, заграбаставши колосальну суму з біржі Binance. Аналітики блокчейну встановили, що кібератаку було реалізовано за лічені хвилини через десятки різних мереж.
Читайте також: В Україні вперше арештовану криптовалюту передали державі
