Politico: ЄС шукає "секретну зброю" вартістю 200 млрд євро, поки Трамп домінує на мирних переговорах щодо України

Європейський Союз, який Сполучені Штати не доєднали до переговорного процесу щодо врегулювання війни в Україні, має в рукаві секретну зброю вартістю 200 мільярдів євро. Йдеться про заморожені російські активи.

Про це повідомляє Politico.

Видання пише, що після того, як 18 лютого європейські уряди були виключені з переговорів із США та Росією щодо припинення війни в Україні, вони можуть вдатися до ядерного варіанту — вилучення російських суверенних активів, які були паралізовані після того, як три роки тому Москва розпочала повномасштабне вторгнення в Україну. На щастя для блоку, левова частка цих коштів — близько 200 мільярдів євро — зберігається в фінансовій установі Euroclear, що базується в Брюсселі, і приносить відсотки. США, з іншого боку, утримують лише 5 мільярдів доларів. 

Арешт цих активів — радикальний варіант, який майже напевно гарантував би Європі вагоміше місце за столом переговорів після того, як США та Кремль усунули її від участі у нещодавніх переговорах в Ер-Ріяді (Саудівська Аравія). Однак поки міністри фінансів і керівники центральними банками збираються цього тижня в Південній Африці на саміт G20, уряди країн Євросоюзу, як і раніше, розходяться в думках щодо того, чи доведе розморожування цих фондів Трампу, що Брюссель все ще має силу, чи це призведе до зворотних результатів. 

На тлі наближення загрози виведення американських військ з України яструби щодо Росії стверджують, що розморожування грошей і передача їх Києву дозволить охопленій війною країні перемогти на полі бою і протистояти вимогам Трампа припинити війну. 

"З замороженими російськими активами ми можемо замінити підтримку США, якщо США все ж таки вирішать більше не підтримувати Україну", — заявив у понеділок міністр закордонних справ Естонії Маргус Цахкна. "У нас є заморожені російські активи в Європі на суму 300 мільярдів євро, і нам потрібно їх використати", — заявив Цахкна журналістам у Брюсселі разом зі своїми колегами з Данії, Швеції, Литви та Латвії. 

Хоча точна сума заморожених російських активів у Європі невідома, загальноприйнято вважати, що вона ближча до 200 мільярдів євро, ніж до 300 мільярдів євро.

Країни Балтії та Північної Європи, сусіди Росії, вважають, що гроші мають бути передані Україні негайно. Цю позицію підтримують Польща, Чехія та головний дипломат Євросоюзу, колишній прем'єр-міністр Естонії Кая Каллас. 

"Я не приймаю аргументу про те, що це юридично проблематично... нам потрібна політична воля, щоб зробити це", — заявив міністр закордонних справ Литви Кястутіс Будріс в інтерв'ю виданню Politico, додавши, що скептично налаштовані столиці "мають представити більш вагомі аргументи, чому ми цього не робимо". 

Однак у протиборчому таборі в Європі розташовані великі сили — Франція, Німеччина, Італія, Іспанія та голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляйєн, — які побоюються, що, конфіскувавши кошти, ЄС відлякає міжнародних інвесторів і втратить свою головну перевагу у мирних переговорах.

"Якби ви розморозили [активи] і передали [їх] Україні, у вас їх більше не було б, і ви не змогли б використати їх як розмінну монету", — сказав дипломат ЄС з останнього табору, якому, як і іншим особам, цитованим у цій статті, було надано анонімність для обговорення. 

Президент Франції Еммануель Макрон під час зустрічі з Трампом в Овальному кабінеті в понеділок наполягав на тому, що західні союзники могли законно використовувати доходи від активів під час війни, але наполягав на тому, що було б незаконно вилучати резерви. Однак він зазначив, що їхнє заморожування дає важливі важелі впливу. 

"Це частина переговорів після закінчення війни", — наголосив він. 

Сама Каллас визнала, що шанси конфіскації російських коштів у найближчому майбутньому невеликі.

"Нам потрібна підтримка всіх для цього. Поки що її немає", — заявила вона на прес-конференції у понеділок. 

Прихильники заперечення стверджують, що розморожування фондів зараз підірве вплив Євросоюзу на мирні переговори з Росією. Після зустрічі з міністром закордонних справ Росії Сергієм Лавровим в Ер-Ріяді минулого тижня держсекретар США Марко Рубіо припустив, що ЄС "у якийсь момент" доведеться взяти участь у мирних переговорах через санкції, які він запровадив проти Росії. Європейські країни визнають, що мільярди євро заморожених російських активів надають їм додатковий вплив на Кремль. 

"Якщо вони [Росія] безперечно хочуть повернути гроші, то їм доведеться щось дати натомість", — заявив цитований вище дипломат ЄС. 

Хоча Цахкна з Естонії підтримує передачу обвинувачених грошей безпосередньо Києву, його уряд визнав перевагу утримання коштів як важеля. У документі, підготовленому для зустрічі міністрів закордонних справ ЄС у понеділок, з яким ознайомився Politico, Таллінн написав, що "тривале утримання активів служить фінансовим і дипломатичним важелем, гарантуючи, що Росія матиме чіткий, відчутний стимул для переговорів про врегулювання і компенсацію". 

27 лідерів ЄС також ухвалили, що активи залишатимуться замороженими доти, доки Росія не погодиться виплатити Україні післявоєнні репарації. Країни розглядають резерв у розмірі 200 мільярдів євро як джерело фінансування для покриття непомірних витрат на відновлення України, які Світовий банк оцінює у 486 мільярдів доларів. 

"Багато хто виступає проти розморожування, оскільки бачать у цьому гроші на реконструкцію", — сказав другий дипломат ЄС.

За даними Reuters, у ході переговорів із США Росія з ентузіазмом поставилася до цієї ідеї за умови, що фінансування також покриє відновлення українських регіонів, які перебувають під контролем Москви. 

Минулого року група промислово розвинених країн "Великої сімки" досягла нелегкої угоди про використання прибутку, отриманого від цих активів, для забезпечення кредиту Україні у розмірі 50 мільярдів доларів. 

Міністри фінансів країн G7 знову зберуться в Кейптауні у середу та четвер у рамках G20, щоб обговорити майбутню підтримку України.

У 2023 році "Велика сімка" заявила, що російські суверенні фонди залишаться замороженими доти, доки Росія не заплатить за шкоду, завдану нею Україні. Трамп заявив, що хотів би, щоб Росія повернулася до "Великої сімки" — групи багатих країн.

Варто зазначити, що президент Європейської ради Антоніу Кошта раніше заявив, що наступного року Європейський Союз продовжить підтримувати Україну економічно, гуманітарно та військово. Так, ЄС у 2025 році щомісяця надаватиме по 1,5 мільярда євро від заморожених активів країни-агресорки Росії.

Нагадаємо, раніше прем’єр-міністр України Денис Шмигаль заявляв, що Україна та Європейський Союз підписали меморандум про взаєморозуміння. Це документ необхідний для отримання 18,1 мільярда євро допомоги, що фінансується коштом заморожених російських активів.