Альтернатива мирному плану: оприлюднено європейський документ із 24 пунктів для України

Альтернативний європейський план із припинення війни в Україні, який отримало видання The Telegraph, різко відрізняється від суперечливої пропозиції з 28 пунктів, висунутої адміністрацією президента США Дональда Трампа.

Про це йдеться у статті The Telegraph.

Американські пропозиції зазнали широкої критики за те, що вони надто вигідні Москві, передбачають передачу Росії значних територій, скорочення чисельності української армії та заборону присутності військ НАТО на території України.

На противагу цьому, європейський план значно більше підтримує Україну, визнаючи її величезні жертви під час війни з Росією.

Ключові відмінності європейського плану

• Армія та Нейтралітет. Однією з ключових відмінностей європейського плану є вимога про відсутність "жодних обмежень" щодо чисельності Збройних Сил України та її оборонної промисловості.
• Членство в НАТО. На відміну від плану Трампа, європейська пропозиція не забороняє Україні вступ до НАТО, залишаючи остаточне рішення за "консенсусом у межах Альянсу". Це положення, ймовірно, обурить Росію, яка звинувачує НАТО у розпалюванні війни.
• Свобода запрошення військ. Європейський план також зазначає, що Київ "не буде примушений до нейтралітету" і матиме право запрошувати "дружні сили" для роботи на своїй території. Теоретично, це могли б бути британські війська в рамках "коаліції охочих", яку раніше цього року обговорювали сер Кір Стармер та президент Франції Еммануель Макрон.

Переговори, компенсації та санкції

• Припинення вогню та гарантії. Європейські пропозиції вимагають негайного безумовного припинення вогню, фактично заморожуючи поточну лінію фронту. Моніторинг здійснюватимуть США та Європа. Крім того, план передбачає, що Україна отримає "надійні, юридично зобов'язальні гарантії безпеки, включно зі США, для запобігання майбутній агресії" з боку Росії.
• Території. Американсько-російський план, навпаки, не згадує про припинення вогню, а вимагає негайного обміну територіями, що позбавить Україну її багатого на мінерали "поясу фортець" поблизу лінії фронту на Донбасі.
• Санкції та відновлення. Європейський план погоджується на "поступове" послаблення санкцій проти Росії, але лише за умови дотримання нею мирних домовленостей. У разі порушення режиму припинення вогню санкції автоматично "повернуться" (snap back). План Трампа є більш примирливим до Москви, передбачаючи скасування санкцій та довгострокові бізнес-угоди між США та Росією у сферах видобутку корисних копалин та ШІ. Він навіть згадує про повернення Росії до G7.
• Інфраструктура. Згідно з європейським планом, Україна має відновити контроль над Запорізькою АЕС та Каховською дамбою, а також матиме право на "безперешкодний прохід" по річці Дніпро.
• Компенсація. Європейська пропозиція також передбачає, що Україна буде "повністю відновлена та фінансово компенсована, включно за рахунок суверенних російських активів, які залишатимуться замороженими доти, доки Росія не компенсує збитки Україні".

Високопоставлений західний чиновник повідомив The Telegraph: "Цей план був узгоджений європейцями та українцями ще восени, коли ми помітили, що [спецпосланник Трампа] Віткофф та [російський посол] Дмитрієв працюють над власним документом. Звісно, логічно, що саме цей план Європа та Україна виносять на переговори", — додав він, посилаючись на екстрений саміт у Женеві в неділю.

Альтернативний план Європи

1. Закінчення війни та заходи для гарантування неповторення, для встановлення постійної основи тривалого миру та безпеки.
2. Обидві сторони конфлікту зобов’язуються до повного безумовного припинення вогню у повітрі, на суші та на морі.
3. Обидві сторони негайно розпочинають переговори щодо технічної реалізації моніторингу припинення вогню за участю США та європейських країн.
4. Запроваджується міжнародний моніторинг припинення вогню під проводом США та за участю партнерів України. Моніторинг здійснюватиметься переважно дистанційно з використанням супутників, дронів та інших технологічних засобів із гнучким наземним компонентом для розслідування ймовірних порушень.
5. Буде створено механізм, через який сторони зможуть подавати звіти про порушення режиму припинення вогню, а також для розслідування порушень та обговорення коригувальних заходів.
6. Росія безумовно повертає всіх депортованих та незаконно переміщених українських дітей. Цей процес буде підтримано міжнародними партнерами.
7. Сторони конфлікту здійснюють обмін усіма військовополоненими (за принципом "всіх на всіх"). Росія звільняє всіх цивільних затриманих.
8. Після забезпечення сталості режиму припинення вогню, сторони конфлікту вживають заходів для надання гуманітарної допомоги, включно із відвідуванням родин через лінію зіткнення.
9. Суверенітет України поважається та підтверджується. Україна не примушується до нейтралітету.
10. Україна отримує надійні юридично зобов'язувальні гарантії безпеки, включно зі США (угода типу Статті 5), для запобігання майбутній агресії.
11. Не встановлюється жодних обмежень щодо Сил оборони та оборонної промисловості України, включно з міжнародною співпрацею.
12. Держави-гаранти становитимуть спеціальну групу європейських та охочих неєвропейських країн. Україна має свободу вирішувати щодо присутності, зброї та операцій дружніх сил, запрошених урядом України на її територію.
13. Членство України в НАТО залежить від консенсусу в межах Альянсу.
14. Україна стає членом ЄС.
15. Україна готова залишатися неядерною державою відповідно до ДНЯЗ (Договору про нерозповсюдження ядерної зброї).
16. Територіальні питання будуть обговорені та вирішені після повного та безумовного припинення вогню.
17. Територіальні переговори розпочинаються від поточної лінії контролю.
18. Після узгодження територіальних питань, як Росія, так і Україна зобов'язуються не змінювати їх силою.
19. Україна відновлює контроль над Запорізькою атомною електростанцією (за участі США), а також над Каховською дамбою. Буде встановлено механізм передачі контролю.
20. Україна користується безперешкодним проходом по річці Дніпро та контролем над Кінбурнською косою.
21. Україна та її партнери здійснюють економічне співробітництво без обмежень.
22. Україна буде повністю відновлена та фінансово компенсована, включно коштом суверенних російських активів, які залишатимуться замороженими доти, доки Росія не компенсує збитки Україні.
23. Санкції, накладені на Росію з 2014 року, можуть бути предметом поступового та часткового пом'якшення після досягнення стійкого миру та за умови їх відновлення у разі порушення мирної угоди (механізм snapback).
24. Розпочнуться окремі переговори щодо Архітектури європейської безпеки за участю всіх держав ОБСЄ.

Нагадаємо, 23 листопада у Женеві завершилася перша сесія переговорів між українською та американською делегаціями щодо мирного врегулювання. Керівник Офісу президента Андрій Єрмак повідомив про "дуже продуктивну" зустріч.