"План Віткоффа-Дмитрієва": як Трамп влаштував усім стрес-тест і що буде після Женеви
Під час перемовин у Женеві українська та європейська делегації запропонували зміни до "мирного плану", який просувають американці. Та навіть якщо ці зміни схвалять у Білому домі, їм опиратиметься Кремль. Тому головне питання — не коли узгодять позиції по "мирному плану", а чи відважиться Трамп посилити санкції проти РФ.
TrueUA аналізував, чим могла бути мотивована поспішність американської адміністрації з просуванням "мирного плану". По-перше, санкції США проти "Роснєфті" і "Лукойла" набрали чинності з 21 листопада, а 20 листопада Вашингтон офіційно передав Києву свій документ з дивними мирними ініціативами. Позитивний момент, що санкції таки вступили в дію. Негативний — їхнє скасування фактично передбачене в цьому "мирному пані". Тобто в разі його схвалення Україною до 27 листопада, вже 28 листопада Трамп може поставити нафтові санкції на паузу.
По-друге, цей план з’явився в момент, коли в Конгресі знову активізувалися розмови про ухвалення законопроекту сенаторів Річарда Блументаля та Ліндсі Грема з "пекельними санкціями" проти Росії. Тепер, щонайменше до 27-го листопада, це питання не розглядатимуть, а далі все залежить від наслідків тиску Америки на Україну. Існує значна доля сумніву, що санкційний закон узагалі хвалять, враховуючи, що республіканці в Конгресі без відмашки з Білого дому нічого не роблять. А у них зберігається більшість в обох палатах.
По-третє, падіння рейтингу Трампа, розгортання кампанії масових протестів проти його політики та ще й на тлі очікуваної публікації так званих "файлів Епштейна" вимагає від Білого дому шукати теми для переключення уваги американців на щось позитивне. Наприклад, на миротворчі зусилля Трампа. Щоправда, з оприлюдненим "мирним планом" вийшов гучний скандал, який ще довго матиме відголосок.
Таємниця авторства 28 пунктів плану американців
Текст "мирного плану" написаний росіянами. Таку версію виклав кореспондент Guardian Люк Гардінг. Він зазначив, що окремі вирази в документі логічно звучать російською мовою, але мають дивний вигляд англійською. Це наштовхнуло його на припущення, що текст був написаний російською і перекладений англійською. Викладену версію з посиланням на джерела підтвердила агенція Bloomberg. Ключові посадовці США навіть не були інформовані про деталі плану на кінцевому етапі.
Кілька сенаторів поділилися зі ЗМІ деталями розмови з Держсекретарем Марком Рубіо. Той буцімто розповів, що це не американський план, а "російська пропозиція".
"Він чітко дав нам зрозуміти, що ми є одержувачами пропозиції, яку було передано одному з наших представників, — цитує Politico сенатора Майка Раундса (республіканець від Південної Дакоти). — Це не наша рекомендація. Це не наш "мирний план". Це пропозиція, яку було отримано, і як посередник ми домовилися про її поширення".
Рятувати ситуацію взявся сам Рубіо. За його словами, мирна пропозиція була підготовлена США, вона базується на заявах російської сторони, але також враховує попередні та поточні пропозиції України.
Згодом все стало на свої місця. За інформацією ЗМІ, авторами цього субпродукту стали Дмитрієв, Віткофф та зять Трампа Джаред Кушнер. На їхньому боці, видається, й виступив віце-президент Джей Ді Венс. Він активно лобіює цю ініціативу в медіа, а його давнього друга Деніела Дрісколла призначили спецпредставником із просування "мирного плану".
Ультиматум США. Як Україна та Європа прийняли виклик
"Існує ілюзія, що якщо ми просто надамо більше грошей, більше зброї або більше санкцій, перемога буде близько. Мир не буде досягнутий невдалими дипломатами або політиками, які живуть у світі ілюзій", — вважає Джей Ді Венс.
А його біг-бос Трамп знову завів пісню про відсутність "козирів" у Зеленського та наявність їх у Путіна. Щоправда, після масштабного негативного розголосу і потужної критики членів обох палат Конгресу навіть від Республіканської партії він почав задкувати. Мовляв, пропозиція не остаточна.
Вчора у Женеві відбулися консультації делегацій України, Британії, Франції, Німеччини з американською делегацією щодо узгодження позицій "мирного плану". Як заявив Зеленський, "наразі є розуміння, що американські пропозиції можуть врахувати низку елементів, які засновані на українському баченні та є критично важливими для національних інтересів України". Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн озвучила ключові відмінності в підході Європи до мирного процесу: силою кордони не можуть бути змінені, не можна обмежувати суверенне право України на чисельність її збройних сил, а також має бути забезпечена центральна роль Євросоюзу у забезпеченні миру для України. Тобто з роллю "гаманця", з якого фінансуватимуть відбудову України, в Європі не згодні, там прагнуть залишатися за столом переговорів як рівні партнери.
За інформацією ЗМІ, європейці пропонують суттєві зміни до плану Віткоффа-Дмитрієва-Кушнера. По-перше, наполягають на використанні заморожених в Європі російських активів в якості "репараційного кредиту". По-друге, європейці хочуть, щоб США надали Україні гарантії безпеки, порівнянні зі статтею 5 статуту НАТО. Навряд що Трамп готовий до цього. Тим паче безкоштовно. По-третє, територіальні питання мають обговорюватися тільки після припинення вогню по всій лінії фронту. Проти цього вже буде Путін. По-четверте, європейці підтримують скасування санкцій проти Росії залежно від виконання нею умов припинення війни. Кремль же прагне скасування санкцій одразу.
Агенція Reuters оприлюднила пункти спільного плану Великої Британії, Німеччини й Франції. У цьому документі також є дискусійні моменти, як-от розподіл електрики, виробленої на Запорізькій АЕС, між Україною та Росією, проте він значно збалансованіший за американський. Утім, Рубіо поспішив заявити, що альтернативних пропозицій — не бачив.
Отже, станом на зараз маємо оптимістичну заяву представника нашої делегації на переговорах у Женеві, секретаря РНБО Рустема Умєрова, що поточна редакція "мирного плану" вже відображає більшість ключових українських пріоритетів. Чуємо оптимізм Марка Рубіо, який каже, що до "мирного плану" внесуть зміни. Російський диктатор із майже стовідсотковою долею ймовірності не погодиться з правками й почне вносити свої, які знову зроблять документ неприйнятним для нас та Європи.
Тож після перших консультацій у Женеві можливі лише проміжні висновки.
Перше: мирний процес завдяки ініціативності США зрушив із мертвої точки, а зміни, які обговорювали, принаймні покращують настрій після стрес-тесту, влаштованого Трампом.
Друге: заяви Рубіо про гарний перебіг переговорів може бути хорошою міною при поганій грі, адже остаточне рішення за Трампом. Передбачити його реакцію складно.
Третє: війна не припиниться ні завтра, ні післязавтра, ні через місяць. Росіяни тягнутимуть час, намагаючись "відкусити" ще якісь квадратні метри нашої території.
Четверте: із заяв Трампа поки незрозуміло, чи готовий він посилювати санкції та спільно із союзниками по НАТО тиснути на Росію в разі відмови Путіна від оновленого плану.
П’яте: зараз буде багато інформаційних вкидань з маніпуляціями про результати консультацій. Ворог представлятиме їх у негативному для нас світлі. Тому зберігаємо холодний розум і критичне мислення. Після Женеви текст плану точно стане кращим.